新華社記者倪瑞捷

　　阿根廷當(dāng)選總統(tǒng)阿爾韋托·費(fèi)爾南德斯10日在布宜諾斯艾利斯宣誓就職。分析人士認(rèn)為，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是新政府的首要目標(biāo)，保障中低收入人群的民生、保持金融市場(chǎng)穩(wěn)定、重新與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）談判將成為費(fèi)爾南德斯上任后聚焦的三大任務(wù)。

　　保障民生

　　據(jù)IMF預(yù)測(cè)，2019年阿根廷經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)3.1%的負(fù)增長(zhǎng)，年通貨膨脹率將高達(dá)57.3%。

　　費(fèi)爾南德斯在大選中得到了大多數(shù)中低收入民眾的支持。支持者期待他上任后創(chuàng)造更多就業(yè)、提高工資水平、改善收入分配。但阿根廷當(dāng)下面臨嚴(yán)重財(cái)政赤字，費(fèi)爾南德斯兌現(xiàn)競(jìng)選承諾面臨不少困難。

　　競(jìng)選期間，費(fèi)爾南德斯多次表示要“做大經(jīng)濟(jì)蛋糕”，主張通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。輿論普遍認(rèn)為，增加社會(huì)福利將成為新政府刺激消費(fèi)的主要手段之一。費(fèi)爾南德斯在正式就職前幾日提出了名為“夏日計(jì)劃”的經(jīng)濟(jì)改革方案，把保障中低收入人群的民生與振興阿根廷經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合在一起。

　　分析人士指出，費(fèi)爾南德斯的經(jīng)濟(jì)政策將惠及中低收入人群和中小企業(yè)，同時(shí)將把增加社會(huì)福利的成本轉(zhuǎn)移到雇主與大企業(yè)。為刺激消費(fèi)，新政府勢(shì)必會(huì)實(shí)行更加寬松的貨幣政策。

　　管制外匯

　　與前總統(tǒng)馬克里奉行減少政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的政策不同，費(fèi)爾南德斯主張建立一套限制投機(jī)資本的法規(guī)。他認(rèn)為，不加干預(yù)的資本市場(chǎng)只會(huì)讓投機(jī)資本不斷涌入，要防止危機(jī)蔓延就必須采取保護(hù)措施。

　　費(fèi)爾南德斯在8月舉行的總統(tǒng)選舉初選中得票率大幅領(lǐng)先馬克里。由于費(fèi)爾南德斯主張采取外匯管制措施，并表示如果勝選將與IMF就救助貸款條件重新進(jìn)行談判，這引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂，導(dǎo)致阿根廷比索對(duì)美元匯率一度大跌近25%。

　　10月當(dāng)選總統(tǒng)后，費(fèi)爾南德斯隨即與馬克里會(huì)面，兩人討論的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)外匯采取管制措施。

　　阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴布羅·薩爾瓦多認(rèn)為，嚴(yán)格的管制措施使阿根廷資本外逃情況近來(lái)有所緩和。由于民眾獲取美元困難，一些商品的價(jià)格和支付方式逐漸與美元脫鉤，這有利于阿根廷政府穩(wěn)定匯率和抑制通脹。

　　阿根廷國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究委員會(huì)研究員喬治利娜·洛薩認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致阿根廷中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)迅速減少，失業(yè)率和貧困率居高不下，馬克里政府奉行的新自由主義政策弊端日益顯現(xiàn)。盡管當(dāng)前的外匯管制措施屬過(guò)渡性，但費(fèi)爾南德斯今后調(diào)整金融政策的大方向不會(huì)改變。

　　重新談判

　　阿根廷是拉美地區(qū)債務(wù)負(fù)擔(dān)最重的國(guó)家之一。截至2018年底，阿根廷公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)超過(guò)80%。如何控制債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)也是費(fèi)爾南德斯政府不得不考慮的問(wèn)題。

　　2018年，IMF與阿根廷政府簽署了總額570億美元的救助協(xié)議。費(fèi)爾南德斯近來(lái)批評(píng)IMF的貸款沒(méi)有被用來(lái)提高生產(chǎn)力，表示將放棄與IMF協(xié)議中剩余未提供的貸款。

　　費(fèi)爾南德斯早年擔(dān)任過(guò)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)，并在多個(gè)銀行擔(dān)任過(guò)要職，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域都相當(dāng)熟悉。2003年，費(fèi)爾南德斯在阿根廷深陷金融危機(jī)之時(shí)出任內(nèi)閣首席部長(zhǎng)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)與IMF談判，讓阿根廷得以延長(zhǎng)還款期限，擺脫債務(wù)危機(jī)。

　　分析人士認(rèn)為，費(fèi)爾南德斯表示要與IMF就救助貸款條件重新進(jìn)行談判，是希望能有更多資金用于發(fā)展生產(chǎn)，避免將外匯繼續(xù)消耗在穩(wěn)定匯率上。阿根廷政府今后或?qū)⒏又匾暟l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以減少金融波動(dòng)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。