日本防衛(wèi)省日前提交2020年度預(yù)算申請(qǐng)，總額為53223億日元（1日元約合0.07元人民幣），比2019年度增長(zhǎng)1.2%，創(chuàng)下歷史新高。在防衛(wèi)體制和裝備發(fā)展方面，日本提出組建“宇宙作戰(zhàn)隊(duì)”，并將出云級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦改造成航母。這些舉措有悖日本和平憲法的“專守防衛(wèi)”理念，讓外界真切感受到日本緊隨美國(guó)發(fā)展外向型軍力的態(tài)勢(shì)。

　　防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)八連漲

　　日本防衛(wèi)省8月30日召開(kāi)會(huì)議，決定將2020年度預(yù)算總額定為53223億日元。由于防衛(wèi)省將美軍整編相關(guān)經(jīng)費(fèi)列為不明示金額的“事項(xiàng)要求”，而美國(guó)一再要求日方提高分?jǐn)偡蓊~，因此，年底編制預(yù)算防衛(wèi)費(fèi)可能還會(huì)增加。這將是日本防衛(wèi)費(fèi)連續(xù)8年增加，主因是從美國(guó)采購(gòu)大量武器裝備，預(yù)計(jì)達(dá)5013億日元。為提升新型領(lǐng)域作戰(zhàn)能力，預(yù)算提出“跨域作戰(zhàn)”方針，重視陸?？諅鹘y(tǒng)領(lǐng)域和電磁、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域的能力融合。

　　在傳統(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域，日本已開(kāi)始對(duì)出云級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦進(jìn)行改裝，使其能搭載F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)，預(yù)算為此申請(qǐng)撥款31億日元，用于“出云”號(hào)的“局部整修”，并斥資846億日元購(gòu)買6架配套F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)，編列122億日元用于購(gòu)買新型陸基“宙斯盾”導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)及人員培訓(xùn)……在新型作戰(zhàn)領(lǐng)域，航空自衛(wèi)隊(duì)將成立“宇宙作戰(zhàn)隊(duì)”，相關(guān)預(yù)算額為524億日元；陸上自衛(wèi)隊(duì)將設(shè)立利用電磁波干擾敵方部隊(duì)活動(dòng)的“電子戰(zhàn)部隊(duì)”和維護(hù)自身網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)絡(luò)防護(hù)隊(duì)”，編列104億日元購(gòu)買車載網(wǎng)絡(luò)電子戰(zhàn)系統(tǒng)，以干擾敵方通信。

　　日本聲稱強(qiáng)化太空、網(wǎng)絡(luò)及電子等新型領(lǐng)域作戰(zhàn)能力，是基于新修訂《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》提出重點(diǎn)關(guān)注“太空和網(wǎng)絡(luò)防御等新領(lǐng)域”。其中，日本防衛(wèi)省已宣布在熊本縣成立專業(yè)電子戰(zhàn)部隊(duì)，在2020年末發(fā)展至80人規(guī)模。日本“第一電子戰(zhàn)部隊(duì)”建在北海道東千歲駐屯地，自衛(wèi)隊(duì)正考慮將其與新成立的熊本部隊(duì)合并，并與2018年成立的水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)合作，以應(yīng)對(duì)所謂前線緊急事態(tài)。

　　組建太空軍受關(guān)注

　　日本航母有望在2021年“復(fù)活”。根據(jù)預(yù)算申請(qǐng)，日本將在2020年對(duì)出云級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦進(jìn)行改裝，包括改進(jìn)飛行甲板的耐熱性，為飛機(jī)作業(yè)安裝額外照明設(shè)施等，預(yù)定2021年內(nèi)完成。日本防衛(wèi)大臣巖屋毅表示，改造完工后，日方將用駐日美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行甲板測(cè)試。出云級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦長(zhǎng)約250米，滿載排水量2.7萬(wàn)噸，改裝和訓(xùn)練時(shí)美軍可提供協(xié)助，而日本自衛(wèi)隊(duì)也參加過(guò)美軍艦上的F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)起降作業(yè)，如期完成不會(huì)有太大問(wèn)題。

　　相比由出云級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦改裝的輕型航母，日本擬組建太空部隊(duì)更受外界關(guān)注，一個(gè)重要原因是美國(guó)于8月29日剛正式成立太空司令部，日本就緊隨其后宣布成立“宇宙作戰(zhàn)隊(duì)”。據(jù)日媒報(bào)道，“宇宙作戰(zhàn)隊(duì)”將對(duì)太空進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為此，33億日元將用于在太空設(shè)置新型光學(xué)望遠(yuǎn)鏡，40億日元用于人造衛(wèi)星信號(hào)干擾監(jiān)視裝置的采購(gòu)。日本還提出邀請(qǐng)美國(guó)太空軍指導(dǎo)教官赴日指導(dǎo)。

　　日本早就覬覦太空領(lǐng)域，提出在2022年成立航空自衛(wèi)隊(duì)太空領(lǐng)域?qū)ｉT部隊(duì)，初期20人，其后規(guī)劃100人，2023年起正式運(yùn)作，并在山口縣內(nèi)部署專用雷達(dá)，在東京都內(nèi)成立情報(bào)分析中心，對(duì)太空實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)視，并與美軍共享情報(bào)。（杜朝平）