資料圖片：美國(guó)海軍艦艇維修人員正在修復(fù)艦船。（美國(guó)海軍網(wǎng)站）

　　參考消息網(wǎng)10月17日?qǐng)?bào)道近年來，美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略提出恢復(fù)常規(guī)軍力和構(gòu)建高烈度戰(zhàn)爭(zhēng)能力的目標(biāo)，在此牽引下，美軍各軍種正不遺余力地爭(zhēng)取撥款，擴(kuò)充作戰(zhàn)部隊(duì)規(guī)模，更新裝備，以在日漸擴(kuò)大的軍事預(yù)算“蛋糕”中切下更多的部分。其中，著力擴(kuò)充對(duì)保持美國(guó)“未來軍事優(yōu)勢(shì)”至關(guān)重要的國(guó)防工業(yè)產(chǎn)業(yè)能力，在五角大樓的發(fā)展規(guī)劃中扮演著重要角色。

　　據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站援引美國(guó)防部主管研究與工程的副部長(zhǎng)邁克·格里芬的說法稱，在各國(guó)太空、網(wǎng)絡(luò)等新型作戰(zhàn)能力不斷發(fā)展，高超音速武器等新型武器實(shí)用化進(jìn)程加快的背景下，如果想要使美軍在未來仍具有對(duì)對(duì)手的代際優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必需要在國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投入，推動(dòng)各種新型武器系統(tǒng)和國(guó)防科技的研發(fā)。時(shí)下，美國(guó)國(guó)防部正從經(jīng)濟(jì)和科技資源著手，試圖為美軍奪取未來技術(shù)優(yōu)勢(shì)打下基礎(chǔ)。

　　《防務(wù)新聞》網(wǎng)站此前報(bào)道稱，在五角大樓編制新財(cái)年國(guó)防預(yù)算時(shí)，計(jì)劃在被稱為“第四軍種”的太空、網(wǎng)絡(luò)、反導(dǎo)和技術(shù)情報(bào)等領(lǐng)域投入超千億美元的軍費(fèi)，其中相當(dāng)比重將投入到對(duì)國(guó)防新技術(shù)的研發(fā)當(dāng)中。格里芬也曾在多次講話中談及，指導(dǎo)美國(guó)新型武器研發(fā)的國(guó)防部高級(jí)項(xiàng)目研究局將在未來獲得更多研發(fā)項(xiàng)目，“技術(shù)創(chuàng)新”將成為未來五角大樓與美國(guó)國(guó)防產(chǎn)業(yè)界互動(dòng)的主題。同時(shí)，美陸軍新組建的未來司令部，以及美空軍在太空和技術(shù)偵察部門開啟的多項(xiàng)研究項(xiàng)目，都將推動(dòng)美國(guó)國(guó)防工業(yè)的“復(fù)興”。

　　從前述各個(gè)舉措看，五角大樓振興美軍工業(yè)的核心都在一個(gè)“錢”字。不過，在著手將這些構(gòu)想付諸實(shí)現(xiàn)時(shí)，美國(guó)國(guó)防部卻碰到了一些靠花錢（增加預(yù)算）也解決不了的麻煩。

資料圖片：美陸航配備的“長(zhǎng)弓阿帕奇”武直。（美陸軍官網(wǎng)）

　　近日，曾在美國(guó)國(guó)防部國(guó)際合作部門擔(dān)任高級(jí)官員的基思·韋伯斯特在《防務(wù)新聞》網(wǎng)站撰文稱，盡管美國(guó)政府向軍工業(yè)的投資，確保這一產(chǎn)業(yè)“擁有創(chuàng)新所需的資金，同時(shí)具有足以保持美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)能力”，但在資金的問題之外，美國(guó)軍工業(yè)的發(fā)展還面臨著“其他方面的挑戰(zhàn)”。

　　韋伯斯特認(rèn)為，在諸多挑戰(zhàn)中，人才短缺問題最可能制約美國(guó)國(guó)防科技能力的發(fā)展，而該問題應(yīng)該歸咎于美國(guó)政府過于保守而偏頗的教育政策。由于美國(guó)政府對(duì)本土高校開設(shè)的涉及國(guó)防軍工專業(yè)的重視不足，并且對(duì)外國(guó)科技人才就讀上述專業(yè)以及在本專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)設(shè)有諸多政策壁壘，導(dǎo)致美國(guó)軍工制造業(yè)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

　　韋伯斯特稱，根據(jù)他掌握的數(shù)字，到2020年，美國(guó)國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)所需的工程技術(shù)人員的短缺將增加15%，在核心技術(shù)項(xiàng)目從事研究工作的科學(xué)人員的短缺將增加9%，而這一缺口預(yù)計(jì)在未來還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。美國(guó)政府對(duì)于高教科技領(lǐng)域的發(fā)展關(guān)注較少，加上美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)萎縮和薪酬過低，也導(dǎo)致該行業(yè)對(duì)人才缺乏吸引力。尤其是美國(guó)本土的科技人才，大多不愿從事相關(guān)專業(yè)。據(jù)美媒統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)高校就讀并獲得研究生學(xué)位的美國(guó)國(guó)籍的學(xué)生中，只有約2%就讀于國(guó)防科技相關(guān)專業(yè)。由于美國(guó)政府目前又增加了對(duì)外國(guó)人才從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的限制，進(jìn)一步加劇了美國(guó)軍工領(lǐng)域“人才荒”。

資料圖片：美空軍F-15C戰(zhàn)機(jī)。（美空軍官網(wǎng)）

　　除人才不足外，韋伯斯特還認(rèn)為，美國(guó)政府對(duì)外政策中的單邊主義和保守主義傾向，也將危害美國(guó)國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。盡管美國(guó)時(shí)下依然坐擁世界軍工產(chǎn)業(yè)的頭把交椅，卻也不得不在許多重大軍工研發(fā)項(xiàng)目上通過尋求國(guó)際合作，借助外國(guó)資源和技術(shù)來提高武器性能并降低成本。然而，美國(guó)政府推行的具有單邊主義傾向的政策，使得許多美國(guó)傳統(tǒng)軍事盟國(guó)都在懷疑美國(guó)的“可靠性”，進(jìn)而減少與美國(guó)國(guó)防工業(yè)的技術(shù)和投資合作，甚至轉(zhuǎn)而與之競(jìng)爭(zhēng)。

　　韋伯斯特稱，由于美國(guó)為跨境技術(shù)合作設(shè)置許多政策障礙，導(dǎo)致一些重大軍工合作項(xiàng)目無法運(yùn)行，進(jìn)而影響美國(guó)國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。而美國(guó)政府在與外國(guó)的國(guó)防合作中顯露出的自私自利的傾向，也使合作國(guó)心生疑慮。如果美國(guó)政府不及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，美國(guó)的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)將在未來受到挑戰(zhàn)。

　　在分析了美國(guó)政府現(xiàn)行政策可能產(chǎn)生的惡果后，韋伯斯特最后稱，如果美國(guó)政府不著手促進(jìn)上述問題的解決，可能對(duì)美國(guó)軍隊(duì)和未來軍事競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生“巨大的，并在未來數(shù)十年內(nèi)不可逆”的危害。換言之，這些靠“砸錢”解決不了的問題，或?qū)⒊蔀槊绹?guó)國(guó)防科技發(fā)展的絆腳石。（文/馬騏騑）