美國白宮9日向多個(gè)政府部門發(fā)送備忘錄，要求60天內(nèi)就2029年前組建一支極地破冰船隊(duì)事宜提交評(píng)估報(bào)告。

　　不少分析人士質(zhì)疑美國打造極地破冰船隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來源等問題。

　　【謀求“持續(xù)存在”】

　　白宮發(fā)送的備忘錄寫道：“美國將開發(fā)和執(zhí)行一個(gè)極地安全破冰艦隊(duì)購置項(xiàng)目，支持我們在北極和南極地區(qū)的國家利益。”

　　擬建破冰船隊(duì)將包括至少三艘重型極地安全艦和多艘中型極地安全艦，以全面執(zhí)行資源采掘、海底電纜維護(hù)等“國家和經(jīng)濟(jì)安全任務(wù)”。極地安全艦即破冰船。備忘錄要求船隊(duì)2029年前全面投入運(yùn)營。

　　白宮把備忘錄發(fā)送給國務(wù)院、國防部、國土安全部、商務(wù)部、能源部、行政管理和預(yù)算局負(fù)責(zé)人以及國家安全事務(wù)助理，要求這些部門60天內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，以便判定具體需要多少艘破冰船，以及是否需要打造一艘核動(dòng)力破冰船，同時(shí)協(xié)助確定至少4處基地選址，其中兩處基地設(shè)在美國本土，兩處在海外。

　　備忘錄寫道，評(píng)估報(bào)告應(yīng)“酌情考慮國防部與（美國）盟友和伙伴分擔(dān)責(zé)任的潛在機(jī)會(huì)”。美國國務(wù)院需要與國土安全部協(xié)作，找到具備造船技術(shù)和能力的“伙伴國家”。

　　俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，備忘錄要求破冰船隊(duì)配備“可確保美國在兩極地區(qū)持續(xù)存在的資產(chǎn)和資源”。這類配置包括無人航空系統(tǒng)、海面和海底系統(tǒng)、太空系統(tǒng)、傳感器等有助于維護(hù)海權(quán)的系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)、安全的通信與數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)以及情報(bào)收集系統(tǒng)，還可能包括防御性武器，以應(yīng)對(duì)競爭對(duì)手威脅。

　　【遭受多項(xiàng)質(zhì)疑】

　　今日俄羅斯電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道，美國目前僅有一艘重型破冰船“北極星”號(hào)和一艘中型破冰船“希利”號(hào)，且“北極星”號(hào)上世紀(jì)70年代服役，已接近報(bào)廢。英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，俄羅斯目前擁有40艘破冰船，芬蘭有7艘，加拿大和瑞典各有6艘。

　　備忘錄要求相關(guān)部門在船隊(duì)組建完畢前探尋“彌補(bǔ)缺口”選項(xiàng)，包括從其他國家購買或租借船只。

　　白宮責(zé)成國土安全部牽頭編撰評(píng)估報(bào)告，同時(shí)要求破冰船隊(duì)不對(duì)美國海岸警衛(wèi)隊(duì)打造的近海巡邏艦項(xiàng)目構(gòu)成負(fù)面影響。按照《衛(wèi)報(bào)》的說法，這份備忘錄似乎有意擴(kuò)充并加快推進(jìn)海岸警衛(wèi)隊(duì)“打造三艘重型、三艘中型破冰船”的長期計(jì)劃。

　　美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心分管歐洲、歐亞和北極事務(wù)的高級(jí)副總裁希瑟·康利認(rèn)為，美國政府似乎借備忘錄又一次推進(jìn)“快速研究”，以“確認(rèn)、或許擴(kuò)充”自身需求，而“如何支付”是后續(xù)必須回答的問題。

　　康利還指出，美國尋求在國內(nèi)外各設(shè)兩處基地是新提法。他推斷阿拉斯加州必有一處基地，兩處海外基地可能分處南北半球。只是，眼下美國盟友紛紛擔(dān)憂美軍從歐洲撤離，美方又要求基地駐在國提供經(jīng)費(fèi)支持，美方建設(shè)海外基地的計(jì)劃“可能不太容易推銷出去”。

　　美國弗吉尼亞理工大學(xué)政治學(xué)助理教授保羅·埃維則認(rèn)為，破冰船即便配備武器也無法應(yīng)對(duì)美國競爭對(duì)手在北極地區(qū)構(gòu)成的“威脅”。他認(rèn)為，美方最有效的應(yīng)對(duì)方法其實(shí)是關(guān)注東歐和西太平洋地區(qū)事務(wù)。（海洋）（新華社專特稿）