近日，英歐貿(mào)易談判釋放出積極信號。據(jù)英國《泰晤士報》報道，英國脫歐談判首席代表戴維·弗羅斯特和歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶已達成共識，即使10月15日的談判無法達成更廣泛的貿(mào)易協(xié)議，雙方仍將繼續(xù)保持接觸。報道稱，歐盟與英國將基于此共識，在11月努力在航空和公路運輸?shù)染哂泄餐娴念I(lǐng)域達成“迷你協(xié)議”，以彌補在12月31日“脫歐”過渡期結(jié)束前仍未達成協(xié)議的損失。

　　隨著英國“脫歐”過渡期期限逼近，英歐貿(mào)易談判能否柳暗花明？

　　接觸頻繁而波折不斷

　　10月以來，為加快推進英歐貿(mào)易談判進程，英歐雙方高層互動更加密切。

　　10月3日，英國首相約翰遜與歐盟委員會主席馮德萊恩進行交談，雙方同意在10月15日至16日舉行的歐盟峰會前加緊會談。10月7日，歐洲理事會主席米歇爾與約翰遜進行通話，雙方對貿(mào)易談判情況進行了評估并表達了希望達成協(xié)議的意愿。10月9日，英國和歐盟在倫敦結(jié)束新一輪未來關(guān)系談判。

　　“英歐雙方高層希望通過頻繁接觸，能夠發(fā)揮臨門一腳的作用，爭取近期能在貿(mào)易談判上取得一些實質(zhì)性進展。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員曲兵對本報表示，從9月底10月初以來的一些跡象來看，英歐貿(mào)易談判氛圍已經(jīng)有很大改觀。

　　但談判進程依然波折不斷。當(dāng)?shù)貢r間10月9日，英國政府公布了一項新的內(nèi)部市場法案，因其針對北愛爾蘭的條款凌駕于“脫歐”協(xié)議之上而引發(fā)了廣泛熱議。該法案規(guī)定，當(dāng)法案條款與“脫歐”協(xié)議中的內(nèi)容產(chǎn)生沖突時，以法案條款為準(zhǔn)。

　　對此，馮德萊恩表示強烈不滿，稱英國此舉在違反國際法的同時也會破壞信任，只有英國切實執(zhí)行脫歐協(xié)議中的內(nèi)容，才不會對未來與其他國家建立伙伴關(guān)系產(chǎn)生影響。

　　各有堅持且互不相讓

　　“當(dāng)前，英歐貿(mào)易談判主要在4個領(lǐng)域存在分歧：公平競爭條款中的政府補貼標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)方面的捕魚權(quán)、未來關(guān)系協(xié)議的爭端解決機制和脫歐協(xié)議的執(zhí)行情況。”曲兵表示，針對這4個領(lǐng)域的分歧，英歐雙方都反復(fù)強調(diào)各自的立場和底線。

　　據(jù)路透社報道，10月7日，約翰遜表示，如果截至10月15日英國還不能與歐盟方面達成協(xié)議，則英方計劃退出“脫歐”貿(mào)易談判，并于明年1月1日收回對資金、邊界和法律的完全控制權(quán)。對此，歐盟的態(tài)度也十分強硬，表示他們不會迫于英國壓力而做出讓步。截至目前，英歐貿(mào)易談判的進展依舊有限。

　　曲兵表示，英國政府將10月15日設(shè)定為達成貿(mào)易協(xié)議的截止日期，是一種談判策略，目的是施壓歐盟，逼迫歐盟盡快妥協(xié)。此外，10月15日歐盟將召開峰會，對英歐談判的進展情況做出評估，并會根據(jù)進展確定下一步的談判方向。因此，英歐雙方都希望談判在峰會召開前能有進展。

　　“英歐貿(mào)易談判分歧背后的政治考量和戰(zhàn)略博弈遠(yuǎn)大于桌面上的討價還價。”曲兵分析，歐盟最核心的訴求是要維護單一市場的完整性，不希望英國“脫歐”后只享受在歐盟單一市場的好處而不遵守歐盟的規(guī)則約束。而英國在很多領(lǐng)域相較于歐盟有很強的優(yōu)勢。因此，英國一再重申，“脫歐”后，作為一個主權(quán)獨立的國家，不想在諸多領(lǐng)域繼續(xù)受制于歐盟，希望在政策制定上擁有更多的自主性和靈活性。

　　已有共識但仍存變數(shù)

　　路透社報道，英歐貿(mào)易談判雙方的首席談判代表都表示，盡管在漁業(yè)和公平競爭環(huán)境等方面仍存在重大分歧，但他們正朝著達成協(xié)議的方向緩慢靠近。不過，雙方也都制定了應(yīng)對英國無協(xié)議“脫歐”的計劃。

　　英國脫歐談判首席代表大衛(wèi)·弗羅斯特早前表示，自己將盡最大努力，爭取在10月15日前與歐盟達成協(xié)議。英國政府也公開表示，英國正在尋求與歐盟達成“加拿大模式”的貿(mào)易協(xié)定，但如果談判失敗，達成“澳大利亞模式”的貿(mào)易協(xié)定也是一個好結(jié)果。

　　10月7日，在與約翰遜通話后，米歇爾在社交媒體上表示，歐盟希望與英國達成協(xié)議，但不會不惜一切代價，英國現(xiàn)在須把“所有的牌都擺到桌面上”。

　　“從現(xiàn)在的跡象來看，英國有協(xié)議‘脫歐’的可能性在增大。”曲兵認(rèn)為，樂觀地來看，即使因為時間有限，英歐在10月或11月突破分歧底線，達成簡版貿(mào)易協(xié)議，也可以為英國有協(xié)議“脫歐”提供兜底和保障。但談判也有風(fēng)險和不確定性。如果英歐雙方找不到一個中間點或者“著陸區(qū)”，那么談判到11月中旬依然僵持不下，英國無協(xié)議“脫歐”的可能性也是存在的。（記者 賈平凡）